Oklart skattebeslut? Allmänna ombudet söker fler fall

Fler företag behöver uppmärksamma allmänna ombudet på skattebeslut där rättsläget är oklart. Johan Linder Säverman vill få fram fler vägledande avgöranden, men får hittills in för få konkreta beslut och externa tips. För företagare är skillnaden viktig: uppdraget gäller rättsfrågor som behöver klarläggas, inte att företräda varje företag som hamnar i tvist med Skatteverket.

Det allmänna ombudets främsta verktyg är att få rättsfrågor prövade så att domstolarnas avgöranden kan ge vägledning även i andra fall. Ett enskilt företags beslut kan därmed bli betydelsefullt för fler verksamheter med liknande skattefrågor.

– Mitt uppdrag är att stärka rättssäkerheten och den primära funktionen är att driva fram prejudikat i oklara rättsfrågor, säger Johan Linder Säverman.

Svårigheten är att hitta lämpliga ärenden. Han behöver hjälp från både Skatteverket och näringslivet för att identifiera konkreta beslut där en prövning kan klargöra hur reglerna ska tillämpas.

För företag innebär det en möjlighet att lyfta en principiell osäkerhet. Däremot är inte varje oenighet om skatt lämpad för ett prejudikat. Frågor som i hög grad beror på en sammanvägning av individuella omständigheter kan vara svårare att driva på det sättet.

Titeln kan ge intrycket att allmänna ombudet hjälper den som känner sig felbehandlad av myndigheten. Så ser inte mandatet ut.

– Jag kan inte hjälpa enskilda som tycker att de blivit felbehandlade, utan det är upp till advokater och skattekonsulter.

Han har inte heller befogenhet att bedriva tillsyn över Skatteverket eller kontrollera kvaliteten i myndighetens handläggning.

Den praktiska konsekvensen är att företagaren behöver skilja mellan två behov: att få hjälp i sin egen process och att uppmärksamma en rättsfråga av bredare betydelse. Ett tips till allmänna ombudet ersätter inte arbetet med företagets eget överklagande eller bedömningen av behovet av skatterådgivning.

Ett ärende som ombudet har drivit gäller ett svenskt aktiebolags försäljning av andelar i amerikanska delägarbeskattade bolag. Skatterättsnämnden lämnade ett förhandsbesked i mitten av oktober.

Frågan rör kapitalvinstbeskattning och förhållandet till den fria rörligheten för kapital. Nämndens bedömning var att beskattningen strider mot den fria rörligheten. Johan Linder Säverman uppger att beskedet ska överklagas för prövning i Högsta förvaltningsdomstolen.

För företag med sådana innehav är rättsfrågan därför värd att bevaka. Beskedet ska däremot inte beskrivas som ett slutligt avgörande från högsta instans.

Företag som överväger att uppmärksamma ombudet på ett ärende bör samla det aktuella beslutet och tydliggöra vilken rättslig fråga som är oklar. Beskriv också varför frågan kan beröra andra företag, snarare än enbart den egna situationen.

Nästa steg är samtidigt att gå igenom företagets egen process: kontrollera överklagandeinformationen i beslutet, säkra underlagen och bedöm behovet av juridisk hjälp. Möjligheten till ett framtida prejudikat bör hållas åtskild från det som måste hanteras i företagets pågående skatteärende.