EU överväger Kinahinder – se över inköp och kundavtal

Ett fransk-tyskt förslag ska göra det möjligt att snabbare begränsa kinesiska företags och varors tillgång till EU:s marknad. För svenska företag kan sådana åtgärder förändra både konkurrensen och villkoren för inköp, men något färdigt regelverk framgår inte av förslaget.

Det nya verktyget, som i debatten kallas en ”kill switch”, är tänkt att ge EU möjlighet att snabbt begränsa marknadstillträdet när unionens intressen bedöms kräva det. EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen har aviserat arbete med ett sådant instrument.

Bakgrunden är oron för att kinesisk överkapacitet och statligt understödd produktion ska slå ut europeiska verksamheter. Fordonsindustrin och kemiindustrin hör till de branscher som pekas ut som utsatta.

För en svensk tillverkare kan begränsningar innebära mindre konkurrens från kinesiska produkter. För ett företag som köper kinesiska komponenter kan samma politik i stället innebära risk för dyrare inköp eller färre leverantörsalternativ. Utfallet beror på vilka produkter och företag som faktiskt omfattas.

Ola Bergström, professor vid Handelshögskolan i Göteborg, anser att den kinesiska överkapaciteten kan driva fram en omfattande omställningskris i Europas industri. Han lyfter förhandlingar, stöd till europeisk produktion och skyddstullar som möjliga handlingsvägar, utan att själv föreslå tullar.

Carl Eckerdal, chefsekonom på IKEM, beskriver konkurrensproblemen som långsiktiga snarare än tillfälliga:

Samtidigt är han tveksam till handelshinder eftersom svenska företag är beroende av internationell handel.

Fredrik Erixon, chef för tankesmedjan ECIPE, gör en annan bedömning av hotets bredd. Han framhåller att importökningen är koncentrerad till ett begränsat antal sektorer och pekar i stället på Europas egna problem med produktivitet, regler och långsam ekonomisk omställning.

Företag behöver skilja mellan den politiska diskussionen och regler som faktiskt börjar gälla. Förslaget ger ännu inte tillräckligt besked om omfattning eller tidpunkt för att räkna fram en säker kostnadseffekt.

Däremot finns praktiska förberedelser som kan minska sårbarheten:

• Kartlägg inköpen. Identifiera kritiska varor från Kina, även sådana som köps genom europeiska mellanhänder.
• Granska avtalen. Kontrollera hur prisförändringar, tullkostnader och leveransförseningar hanteras i både inköps- och kundavtal.
• Pröva alternativ. Undersök andra leverantörers kapacitet, kvalitet och leveranstider innan ett byte blir nödvändigt.
• Följ kundernas exponering. Underleverantörer kan påverkas genom industrikundernas förändrade produktion och beställningar.

Nästa steg är att samla inköpsansvarig, försäljning och ekonomi kring företagets mest kritiska beroenden. Gör en enkel beredskapskalkyl för högre inköpskostnader och längre leveranstider, men håll den åtskild från grundbudgeten tills konkreta beslut finns.